扣分是對違反交通法規的駕駛員的一種管理模式,目標是減少交通違法行為。根據《行政處罰法》的要求,行政處罰的對象是實施了違法行為的行政相對人,即誰違法,誰就應受處罰。扣繳行為使去受處罰的人與違法的人不同,違背了《行政處罰法》的平等原則。
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