發改委調研中石油 油氣體制改革方案推遲

12月16日，中石油官網披露，國家發改委副主任連維良一行到中石油調研。醞釀近三年，油氣體制改革方案預計最遲在明年上半年出臺。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對此分析認為，由于尚存在分歧，方案出臺或將延期。他認為，最大的分歧在于對油企的定位。

如果只考慮國內市場，油企越小競爭就越充分，但如考慮國際市場，就需要規模更大的國有企業存在，但我國石油大量依賴進口，未來對外依存度還將進一步提高。“這里還涉及一個能源安全的問題，其與效率間怎么平衡目前也存爭議”。

對此，林伯強提出，放開上游從政府角度難度不大，但由于低油價及勘查開采本身的不確定性，社會資本進入的動力很小。改革后進一步放開原油進口權，允許民企進入煉油環節也成為業內預期。（文：太平洋汽車網 趙婷婷）