廣州優步專車公司突然被查 北京風聲緊

4月30日晚間，手機打車軟件平臺優步(UBER)在廣州的分公司，遭到廣州市工商、交通、公安等部門進行聯合檢查。

據廣州市交委于晚間11時20分向廣州當地媒體發出的聲明指出，三部門的聯合檢查，系針對一家“涉嫌未辦理工商登記手續”、“組織不具備運營資質的私人車輛從事經營活動的企業”，過程中還對“相關經營工具的一批手機終端等物品進行暫扣處理”，而相關調查還在進行中。《廣州日報》微博和客戶端則引用消息稱，遭到執法部門檢查的，即是優步的廣州分公司。

在官方聲明中，廣州市交委重申了交通運輸部對于各類“專車”軟件的管理立場，禁止私家車接入平臺參與經營；凡利用私家車等社會車輛，從事“私租車”服務的，均涉嫌非法營運，將遭依法處罰。

聲明還透露，近期廣州市市、區兩級執法部門所查處的多起“利用手機軟件攬客的非法經營個案”，均已被分別處以3萬元的罰款，并稱“對擾亂運輸市場的非法營運，廣州交通執法部門一貫保持高壓的整治態勢，絕不手軟”。

但廣州市交委在聲明中也表示，當地交通部門已注意到傳統出租車“服務形式單一，服務水平參差，不能滿足市民多樣化、差異化的出行需求”，因此廣州市政府正在研究通過互聯網平臺提供“約租車”服務，為市民提供規范、合法的優質出行服務。

無獨有偶，在4月30日，深圳市工商管理部門也曾赴優步在深圳的分公司進行檢查。此后，優步深圳公司還曾向當地合作司機發出通告稱，“今天工商局來訪優步公司純屬例行檢查”，“優步正在密切跟各部門溝通，優步公司一直與各部門保持良好的溝通并積極配合，平臺服務沒有授到任何影響”，并稱該公司一貫“響應中央號召提倡公益拼車”。

在今年“兩會”期間，交通運輸部部長楊傳堂曾就私家車參與“專車”營運和進行“拼車”行為，表達了政府部門的不同態度。當時，楊傳堂說，為了安全理由，“永遠不允許”私家車進入專車營運范圍。但對于拼車軟件的發展，楊傳堂則稱，“我個人來講對拼車是支持的”，“但拼了以后價格是多少，有的是當面議價，我想議完價以后多少，收稅就完了”。　　

為更好地運用官方對于“拼車”行為的寬容立場，優步公司在北京、深圳、上海、廣州、成都、杭州和武漢等地，推廣其覆蓋面最廣、車輛數最多、收費最便宜的營運種類“人民優步”時，亦將“人民優步”詮釋為“公益拼車”的一種形式，并指該公司在“人民優步”服務過程中，給予司機的補貼不時高于乘客于旅途中所支付的費用，因此公司并未從中得利。　

然而，優步司機亦不諱言，在優步的軟件操作平臺上，舉凡乘客叫車、系統配對派單時，司機并不會知道乘客的目的地；而一名乘客開始旅程后，途中司機也無法再搭載其他乘客等實際情況，也未盡符合一般情況下，民眾對于“拼車”行為的定義和理解。　

一名在北京執業的司機告訴財新記者，本周內，司機在登入優步營運平臺時，還都必須先簽署一份所謂的《拼車協議》。協議內容為：“(1)您已經簽署有關合乘性質的協議，并同意遵守該協議的全部條款及后續修定；或者(2)在不違反現行相關法律法規政策的條件下，您或您所在單位已合法取得道路運輸經營許可或者擁有從事營運活動的相關資格。”　　

這名司機表示，如果不單擊“同意”選項，即無法再繼續使用營運軟件，因此，“理論上目前仍在路上跑的司機，都已經簽了這份協議”，并承認協議中所載的內容屬實。　　

然而，這名司機稱，一部分優步平臺的在京加盟司機認為，協議的內容實質上是在替優步公司“免責”，“將全部責任都推到司機身上”。因而從上周以來，有部分在京優步司機產生了抵觸心理，并串聯消極執業，減少營運時段。　　

這名司機推估，采取類似行動者，大概占全體在京加盟司機的三成左右。但目前，尚不能確定優步公司所下發的這份《拼車協議》，是否僅要求在北京的司機簽署，或者還包括國內其他城市。　　

從2014年下半年以來，在全球布點超過230個城市的優步平臺，在全球各地的遭遇有起有伏。截至目前為止，西班牙、法國、德國、韓國、泰國、荷蘭等國的行政管理當局或法庭，已經優步提供的私家車專車，必須終止在當地的運營。禁止的原因和執行禁令的強度雖略有差別，但大多是以私家車入市提供運輸服務違反當地法規，或對乘客投放的保險力度不足為由。　　

而在優步的發源地美國，已有部分州和城市，如優步總公司的注冊地加州和美國首都華盛頓特區，皆已替優步等手機軟件叫車平臺制定新的監管專法，使之就地合法化。然而，優步對乘客乘車紀錄隱私的保密問題、對司機背景的篩查程序和篩查深度，以及司機在行車中使用手機營運端所衍生出的道路安全問題，都仍使優步不時在各地陷入爭議。

去年八月，為更好地推展該公司的公關策略、反制來自政界、媒體和傳統出租車業者的質疑，優步公司宣布聘請美國總統奧巴馬曾經的競選策士David Plouffe，擔任該公司的政策及戰略資深副總裁。優步公司的創辦人Travis Kalanick稱，“我們已經置身于一場政治運動之中了，而這次我們的候選人─就是優步。”

（文章來源：財新網）