成品油走私死灰復燃 油耗子繞道北上闖關

在石油的“黑金”江湖里，不乏因暴利誘惑鋌而走險者。而成品油走私無疑是多年來活躍在我國沿海最為頻繁的石油灰色生意之一。

據(jù)人民網(wǎng)報道，近日，濟南海關破獲一起涉案金額高達8.2億元的柴油走私大案，共抓獲犯罪嫌疑人49名，查獲走私柴油10.5萬余噸。

這是濟南海關成立以來偵辦的第一起以海上偷運方式走私柴油的案件，也是環(huán)渤海地區(qū)海關緝私部門偵辦的涉稅金額最大的柴油走私案。

事實上，濟南海關查獲的這期柴油走私案僅僅是近兩年來沿海地區(qū)不法分子猖狂走私石油的一個縮影。而隨著廣西、廣東、福建、浙江等南方省份海關及監(jiān)管部門打擊力度的加大，一些“油耗子”的走私路徑也開始悄然向北方地區(qū)轉(zhuǎn)移。

2013年，在杭州、南京、汕頭、湛江等地，當?shù)睾ｊP先后查獲了多起涉案金額高達億元以上的成品油走私案，而隨著南方多地海關緝私警察展開的專項打擊行動持續(xù)發(fā)力，走私者也將北方毗鄰港口的沿海地區(qū)當成了新的灰色交易之地。

“2011年后國家海關總署部署了一波高強度的打擊行動，沿海成品油走私收斂了一陣，但后來又死灰復燃，為了躲避監(jiān)管，那些人就在山東、遼寧這些地方選擇交易地點。”一家民營石油公司負責人對記者說。

“油耗子”北上

多年來，由于廣東、浙江、福建等南方省份與香港、臺灣，以及東南亞成品油市場距離較近，自上世紀八十年代開始，南方沿海各省便始終是國內(nèi)成品油走私的關鍵地區(qū)。

但在監(jiān)管層的懲治利劍下，如今濰坊、天津、日照、本溪等地則成為了走私分子輸送走私油的新“窗口”。

“別看北方離成品油走私的源頭比較遠，只要南方沿海各省打擊得嚴，成品油走私肯定向北方轉(zhuǎn)移，這是規(guī)律。”遼寧省本溪市政府辦公廳綜合六處處長沈朝斌對記者說，多年來，其一直負責當?shù)卮蛩焦ぷ鳌?/p>

多名民營成品油貿(mào)易商則對記者透露，從事成品油走私的人往往隱藏在暗處，被緝私警察抓獲的“船上的人絕大部分都是雇來的，可能幕后的主謀人在南方，但交易卻安排在了北方某個港口，這也給辦案警察增加了偵辦難度。”

記者了解到，此次濟南海關查獲的走私油輪名為“榮祥68號”，是一艘專門用于成品油走私的走私船，濟南海關在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅一個半月的時間，圍繞“榮祥68號”的成品油走私案就有6起，涉案走私柴油12500余噸，案值超過1億元，涉稅2500萬元。

“這種案子最早出現(xiàn)在廣東沿海，后來慢慢發(fā)展到長江口，現(xiàn)在在山東渤海灣也發(fā)生了類似的案件。”濰坊海關緝私局一名官員說。

根據(jù)緝私人員介紹，此次被查獲的這艘油輪為一艘內(nèi)貿(mào)船舶，根據(jù)規(guī)定，其僅限于在我國內(nèi)海行駛，不能前往公海海域。但在短短一個月內(nèi)，該艘油輪則從境外購買柴油，隨后以關閉船載GPS定位、偽造內(nèi)貿(mào)航海日志、利用虛假起運海事監(jiān)管記錄、港口作業(yè)記錄等方式向目的港口申報靠泊。

“除了港口外，這些搞走私的在沿海還有很多個偷卸地點，這些偷卸點不是固定的，會不斷轉(zhuǎn)移，卸載沒什么技術含量，只要水位天氣合適，把油管拉過去一接就可以了。”另一名石油行業(yè)人士說。

另據(jù)記者了解，國內(nèi)的成品油走私市場，其油源主要來自于三個地區(qū)，一是借助地緣優(yōu)勢，從中國香港和臺灣地區(qū)，以及越南進入沿海沿邊地區(qū)的“紅油”、“藍油”和越南柴油。二是通過國際貿(mào)易從東南亞成品油市場上獲得的成品油，其中以新加坡最甚。三是諸多國際運輸公司的往返油輪利用在我國港口停泊的機會提供部分成品油。

走私規(guī)模變大

值得注意的是，成品油走私分子伺機轉(zhuǎn)移監(jiān)管法網(wǎng)時，其走私的規(guī)模也日益加大。

數(shù)年前，隱藏在南方沿海省份的走私者們大多依靠不足百噸級別的小船運輸成品油，但隨著走私油“黑市”的銷路越來越廣，“油耗子”們單次走私的總量也早已突破萬噸級別。

“以前都是一些改裝過的漁船，一艘一艘地來回運，由于隱蔽性好，雖然一次量不大，但能有效地躲避海關，但現(xiàn)在都是一艘大船，裝滿后再分給小船，小船又分裝到各個地區(qū)。”上述民營石油貿(mào)易商對21世紀經(jīng)濟報道記者說。

記者了解到，由于海關在公海沒有執(zhí)法權，走私分子往往會出動大噸位的船舶將成品油運至邊境的公海水域，隨后再由不同噸位級別的小船進行分裝，上岸后再通過油罐車運輸至已經(jīng)聯(lián)系好的下游買家。

“一般買家都是提前就聯(lián)系好的，這樣才能保證效率。”上述人士說。

而除了完全隱藏在暗處的走私活動外，多名民間石油行業(yè)內(nèi)人士還向記者透露，在福建、廣東、浙江等省份，還存在一批披著正當貿(mào)易公司外衣的公司，這類公司一邊從事正規(guī)的貿(mào)易業(yè)務，“私下里也會做做打擦邊球的生意。”

“主要是成品油的市場很大，雖然走私過來的油，不論是紅油還是藍油，含雜質(zhì)比較多，但地方上的銷路一點都不用愁，一些黑加油站，像北方的一些木材加工廠等都愿意買，價錢又便宜。”熟知成品油走私的人士對記者說。

(文/21世紀經(jīng)濟報道)