機(jī)動(dòng)車檢測(cè)數(shù)據(jù)不靠譜 80%虛假

“國(guó)內(nèi)假冒偽劣機(jī)動(dòng)車檢測(cè)設(shè)備和假檢數(shù)據(jù)泛濫，應(yīng)進(jìn)行全面清理以確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。”10月14日，國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染防治專業(yè)委員會(huì)副主任、中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟理事會(huì)主席顏梓清對(duì)記者表示。

本報(bào)記者獲悉，環(huán)境保護(hù)部、公安部等部門(mén)已決定開(kāi)展機(jī)動(dòng)車云檢測(cè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)工程建設(shè)試點(diǎn)，并盡快在全國(guó)推廣。

基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)不可靠

在當(dāng)日召開(kāi)的“中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟成立大會(huì)”上，顏梓清說(shuō)，全國(guó)拼湊的假冒偽劣機(jī)動(dòng)車“簡(jiǎn)易檢測(cè)設(shè)備”高達(dá)4000套以上。

她說(shuō)，我國(guó)各地在機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)方面普遍存在政府放任監(jiān)管、檢測(cè)機(jī)構(gòu)作假作弊現(xiàn)象，使機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)完全流于形式，檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)效無(wú)用，不能為控制污染服務(wù)。

“目前全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放數(shù)據(jù)，只有20%是真實(shí)的，80%都是虛假的。”中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟專家、馬哈(北京)貿(mào)易有限公司總經(jīng)理修春林說(shuō)。

機(jī)動(dòng)車檢測(cè)數(shù)據(jù)是控制機(jī)動(dòng)車污染和制定相關(guān)政策措施的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。目前，不僅汽車廠商說(shuō)不清所產(chǎn)機(jī)動(dòng)車的排放量，檢測(cè)機(jī)構(gòu)也說(shuō)不清機(jī)動(dòng)車的排放數(shù)據(jù)，車主更說(shuō)不清自己愛(ài)車的排放情況。

2013年環(huán)境保護(hù)部公布的《中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》顯示，2012年底全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.24億輛，尾氣排放量已占城市空氣污染總量的60%以上，是造成光化學(xué)煙霧和灰霾的主要原因。北京市環(huán)境保護(hù)局今年發(fā)布的一項(xiàng)PM2.5來(lái)源解析結(jié)果顯示，機(jī)動(dòng)車對(duì)北京市大氣污染造成的影響最大，約占60%。

“對(duì)北京這樣的城市來(lái)說(shuō)，機(jī)動(dòng)車污染是主要的。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院車用燃料排放實(shí)驗(yàn)室主任岳欣對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

近兩年，北京、河北、山東等部分地區(qū)每到冬季便陷入“黑色霧霾季”，對(duì)民眾健康和生命安全造成了直接威脅。對(duì)此，各地也推出了限制機(jī)動(dòng)車入戶、單雙號(hào)限行、升級(jí)汽柴油品質(zhì)量等多項(xiàng)治理霧霾措施，但效果并不明顯。

顏梓清分析：“問(wèn)題的關(guān)鍵在于沒(méi)有把那些超標(biāo)和高污染的車抓出來(lái)。”她對(duì)記者說(shuō)，按照國(guó)家現(xiàn)行的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，每公里排污2克以下為綠色車，2~5克為達(dá)標(biāo)車，5~10克為超標(biāo)車，10克以上為高污染車。

“實(shí)際上，每公里排污超過(guò)10克的高污染車，相當(dāng)于5~10輛每公里排放低于2克的綠色車。車主首先要了解自己的愛(ài)車是高污染車還是綠色車。”顏梓清稱，國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染防治專業(yè)委員會(huì)的研究顯示，如限行約15%的超標(biāo)車和淘汰約3%的高污染車，就可削減機(jī)動(dòng)車污染總量的70%以上。

中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟由機(jī)動(dòng)車、工業(yè)、揚(yáng)塵、生活污染防控四個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)和專家組成。顏梓清對(duì)記者表示，治理霧霾首要是治理汽車尾氣排放，汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)不能繼續(xù)停留在以往的“合格”綠標(biāo)車上，而應(yīng)當(dāng)用排放數(shù)字多少推進(jìn)管控汽車尾氣排放。她說(shuō)：“即使是高年限車，通過(guò)檢修、保養(yǎng)等措施，完全可降低其污染量。”

山東試點(diǎn)排放“云檢測(cè)”

顏梓清告訴本報(bào)記者，聯(lián)盟成立之后的第一項(xiàng)工作就是在山東推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染排放的“云檢測(cè)”。該技術(shù)采用高智能的檢測(cè)設(shè)備連接大數(shù)據(jù)云平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)條檢測(cè)線在同一標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下分析判斷檢測(cè)結(jié)果。車主可以通過(guò)手機(jī)或電腦對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行溯源。這項(xiàng)技術(shù)在確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提下，可促進(jìn)政府對(duì)車輛實(shí)行排污量分級(jí)管理。

今年“6·5世界環(huán)境日”期間，環(huán)保部批復(fù)在山東省開(kāi)展《區(qū)域性機(jī)動(dòng)車云檢測(cè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)工程建設(shè)試點(diǎn)》。目前，該項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)完成，可以投入為社會(huì)車輛提供便捷、公開(kāi)、公正的運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

為何選擇山東率先進(jìn)行機(jī)動(dòng)車尾氣云檢測(cè)試點(diǎn)?環(huán)保部有關(guān)官員對(duì)記者表示，山東是我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量第二大省，2013年濟(jì)南空氣污染超過(guò)北京，入圍全國(guó)74個(gè)城市PM2.5平均濃度前十名。截至去年，山東省機(jī)動(dòng)車保有量2289萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量45萬(wàn)多噸，占全省氮氧化物排放量的27.4%，而氮氧化物是空氣污染的重要來(lái)源。

山東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)謝鋒介紹，自10月14日起，山東在濟(jì)南、萊蕪、淄博、泰安等四城市試運(yùn)行機(jī)動(dòng)車尾氣云檢測(cè)技術(shù)，對(duì)車輛排污量精確分級(jí)管理，超標(biāo)和高污染車將采取限行或淘汰的措施，此舉可削減70%的機(jī)動(dòng)車污染量。

同時(shí)，山東省還將在上述城市開(kāi)展為期一個(gè)月的體驗(yàn)“云檢測(cè)”的活動(dòng)，21條環(huán)檢線同步與云管理平臺(tái)互動(dòng)對(duì)車輛開(kāi)展檢測(cè)，活動(dòng)期間車主可免費(fèi)體驗(yàn)，對(duì)經(jīng)過(guò)檢測(cè)每公里排放量2克以下的車輛給予“綠色車主”的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)超標(biāo)排污車提供免費(fèi)維修、保養(yǎng)。

不過(guò)，在聯(lián)盟專家、環(huán)境保護(hù)部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心研究員韓應(yīng)健看來(lái)，環(huán)保新技術(shù)的推廣歷來(lái)比較艱難。“我在空氣污染控制領(lǐng)域干了30年，新技術(shù)、優(yōu)勢(shì)技術(shù)不少，但落地情況慘不忍睹。很多企業(yè)家十幾年前就在推動(dòng)技術(shù)落地，但最終的結(jié)果是一身傷痛，灰頭土臉地退了出來(lái)。”

韓應(yīng)健說(shuō)，去年以來(lái)國(guó)家對(duì)治理PM2.5高度重視，出臺(tái)了諸多措施，但由于監(jiān)管的力度欠缺，PM2.5的治理措施和技術(shù)在地方上的“落地”情況差，也沒(méi)有人問(wèn)責(zé)。

顏梓清也對(duì)記者表達(dá)了自己的苦衷。“盡管總的來(lái)看，國(guó)家對(duì)環(huán)保技術(shù)高度重視，環(huán)保部等相關(guān)部委也給予大力支持。但在一些地方還是遇到了權(quán)力尋租的問(wèn)題。”

她說(shuō)，前些年在某地推進(jìn)一項(xiàng)新型機(jī)動(dòng)車檢測(cè)技術(shù)，結(jié)果當(dāng)?shù)貍€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得是賺錢(qián)的機(jī)會(huì)，把業(yè)務(wù)交給自己的親戚朋友甚至是鄰居，完全不顧技術(shù)的實(shí)施效果。

國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染防治專業(yè)委員會(huì)今年8月提交給財(cái)政部的一份報(bào)告稱，“我國(guó)目前車輛管理政策混亂”。

該報(bào)告稱，我國(guó)《大氣污染防治法》規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車船向大氣排放污染物不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)”和“在用機(jī)動(dòng)車不符合制造當(dāng)時(shí)的機(jī)動(dòng)車污染排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛”，但實(shí)際上，環(huán)保部門(mén)目前對(duì)車輛控制只是限行和淘汰黃標(biāo)車，與車輛是否超標(biāo)排放和污染量控制沒(méi)有關(guān)系。

顏梓清介紹，我國(guó)目前機(jī)動(dòng)車檢測(cè)方法不統(tǒng)一，檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理混亂，新車排放標(biāo)準(zhǔn)與在用排放標(biāo)準(zhǔn)相差4~22倍。此外，政府投資建設(shè)的車輛檢測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)各自為陣，不能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，大部分城市網(wǎng)絡(luò)對(duì)作假檢測(cè)和虛假數(shù)據(jù)無(wú)法監(jiān)管。

(文/第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))