上海車牌拍賣兩年進(jìn)賬118億 累計(jì)已超300億

2011-2012年，被稱為“最貴鐵皮”的上海市車牌拍賣資金收入達(dá)118億。

并未通過新聞發(fā)布會(huì)，也未通過上海傳統(tǒng)媒體平臺(tái)，12月16日，上海通過微博與微信公眾賬號(hào)“上海發(fā)布”將上述收入支出項(xiàng)目簡(jiǎn)要羅列。2011-2012年上海市車牌拍賣收入共計(jì)118.12億元，支出共計(jì)107.89億元，支出主要用于軌道交通建設(shè)、公交購(gòu)車補(bǔ)貼、公交優(yōu)惠換乘補(bǔ)貼、老年人免費(fèi)乘車補(bǔ)貼、公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等。

從1994年開始，上海對(duì)中心城區(qū)新增私車額度通過投標(biāo)拍賣的方式進(jìn)行總量控制，開國(guó)內(nèi)城市“限牌”先河。在上海政府看來，這一措施可以“控制新增機(jī)動(dòng)車總量、緩解交通擁堵”。

隨著拍賣模式的調(diào)整，上海車牌價(jià)格一路飆升，在今年初一度突破9萬元，上海車牌因此被戲稱為“最貴鐵皮”。就在12月14日，上海完成2013年最后一次車牌拍賣，平均成交價(jià)格為76093元，共計(jì)有3.9萬人參加8500張車牌的競(jìng)拍，參與人數(shù)幾乎是今年1月的一倍。

與價(jià)格一起高漲的，是外界對(duì)上海私車牌照拍賣所得的去向的關(guān)注。此前，有上海律師因向上海政府申請(qǐng)信息公開未果而將上海政府告上法庭。

公開數(shù)據(jù)顯示，1994年-2008年，上海車牌拍賣累計(jì)收入155.5億;2009年-2010年收入合計(jì)67.45億元。照此推算，截至2012年，上海實(shí)行車牌拍賣以來累計(jì)收入已超300億元。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)胡怡建教授談到：“現(xiàn)在上海公開的私車額度拍賣所得支出，但支出的只是總額和大類，并未對(duì)外界公布細(xì)致的明細(xì)，例如誰(shuí)在用這筆錢，具體怎么用的，社會(huì)一直不知道。這部分錢是來自于老百姓，所以政府對(duì)于這塊收入的透明發(fā)布還需要有進(jìn)一步的空間。”

今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，上海市委書記韓正曾在上海市代表團(tuán)全體會(huì)議上公開對(duì)拍賣牌照所得資金的用途作出回應(yīng)，他表示，“這個(gè)收入應(yīng)該向社會(huì)公開，現(xiàn)在我們?cè)谡畠?nèi)部，像人大都有專門的報(bào)告，逐步應(yīng)該向全社會(huì)公開。用途上，取之于交通，用之于交通，取之于社會(huì)，用之于社會(huì)。”

面對(duì)居高不下的競(jìng)拍價(jià)格，上海市機(jī)動(dòng)車額度管理辦公室日前表示，上海將調(diào)整當(dāng)前車牌拍賣規(guī)則，2014年起試行一次性公布機(jī)動(dòng)車額度年度投放總量和“警示價(jià)”措施，同時(shí)，實(shí)施個(gè)人、單位機(jī)動(dòng)車額度分場(chǎng)投標(biāo)拍賣。

目前，采用車牌競(jìng)拍作為“限牌”手段之一的城市包括上海、廣州、天津，一直采取搖號(hào)模式的北京對(duì)有償競(jìng)拍也躍躍欲試。

去年8月開始實(shí)行競(jìng)拍的廣州在今年6月也曬了一次賬本，該市去年8-12月車牌競(jìng)價(jià)收入2.0488億元，其中2.0202億元用于公交車輛更新、新能源中小客車補(bǔ)貼、水上公交、競(jìng)價(jià)委托服務(wù)、公交行業(yè)綜合補(bǔ)貼5個(gè)項(xiàng)目，剩余資金安排到下一年度使用。

根據(jù)相關(guān)辦法，廣州市的車牌競(jìng)價(jià)收入資金納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行“收支兩條線”。廣州市財(cái)政局稱，要兌現(xiàn)競(jìng)價(jià)收入資金每一分錢都用于公共交通事業(yè)發(fā)展的政府承諾。

(文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：趙飛飛)