上海將為新能源車提供免費牌照+10萬補貼

如果承諾給你一張免費的上海牌照，是否會讓新能源汽車擁有更大的誘惑?

據知情人士透露，作為新能源車的試點城市之一，上海將為新能源汽車提供免費牌照并實行補貼。目前相關方案已經報批，最快年底可以推出。

10月15日，上海市委市政府門戶網站“中國上海”發布的消息稱，上海將對購買列入“節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄”內車型的車主給予免費額度，采用專段號牌進行管理，并且新能源汽車的額度將不在普通新增機動車額度的投放總量內。

這一政策的誘惑力有多大?按照最新的數據，這張牌照或將價值六萬余元。

除此之外，據汽車銷售行業的有關人士透露，與免費額度同時推出的還有對新能源車的補貼政策，“對純電動汽車的中央和上海地方的補貼總和可能會高達10萬元”。

事實上，實施汽車限牌政策的城市中，上海并非首個在牌照方面為新能源車開綠燈的城市。此前廣州限牌政策中已為新能源車提供了無償搖號指標，但這一指標在執行中卻遇冷。

“除了配套設施以外，新能源車或許需要探索更為持久、有效的商業模式。”一位汽車產業研究專家說。

上海模式：免費牌照+10萬補貼

記者從政府系統、汽車銷售等多方獲悉，此次上海新能源汽車牌照首次投放的額度或約為兩萬張，但新能源車的專用額度為“一車一牌”，車牌鎖定只能用于新能源車。

“這將對新能源汽車的推廣產生很強的引導作用。”一位汽車行業人士告訴記者，“尤其是在上海，相對價格高昂的私家車牌照，新能源汽車無疑對那些短途駕駛的人士更有吸引力。”

目前，北京、上海、廣州等城市均已實行汽車限牌政策，以緩解汽車保有量迅速增加而帶來的交通和環境問題。

其中，北京采取的是“無償搖號”的方式，上海采用的是“有償拍賣”，而廣州則是一半拍賣一半搖號。

而拍賣的限制政策，也被認為是阻礙了新能源車的迅速推廣。

一位汽車行業專家在接受本報記者采訪時曾表示，高昂的牌照費用將催生出不健康的用車文化，“為了攤銷牌照價格，大家只能購買更大、更好的車，這對小型、短途的純電動汽車的推廣非常不利。”

而早在去年年底，國家財政部、科技部、工信部和發改委等四部委發布新能源汽車推廣新政策，就要求試點城市積極研究，針對新能源汽車落實免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施，以進一步加大新能源汽車推廣力度。

今年5月，財政部則明確提出，新能源汽車示范推廣試點城市要盡快取消新能源汽車的牌照拍賣、搖號、限行等限制措施。

7月9日國務院公布的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》(以下簡稱“規劃”)更是要求，有關地方實施限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標等措施時，應對新能源汽車區別對待。

此前，廣州公布的《廣州市中小客車總量調控管理試行辦法》中，在其政策有效期內，為新能源車單獨設定1.2萬個增量指標，占全市中小客車增量指標的1/10。

北京市科委主任閆傲霜也曾在接受媒體采訪時稱，北京對私人購買電動車涉及的如何補貼、上牌照、怎樣充換電等問題，正在研究形成一整套的方案和一系列的鼓勵政策。

事實上，上海將為新能源汽車投放免費牌照的消息也早有傳出。據上海市政府系統人士透露，此前一直爭議的焦點在于到底是哪些車輛免費上牌。

據上述人士稱，上海將公布“節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦目錄”，目前正在銷售的部分電動車型可能無法進入這一目錄。

上海國際汽車城集團有限公司副總經理曹光宇也證實，上海的補貼政策將伴隨著嚴格的技術標準和準入門檻，“主要目的是保證示范車輛的安全”。

“作為汽車制造和研發的重地，我們希望上海的推薦目錄能夠打破地域限制，不僅僅針對其本土的品牌。”一位汽車產業研究專家說。

能否引發市場熱捧?

事實上，牌照的問題是否能帶給新能源汽車廠商大量的訂單目前尚未可知。但在目前已經進行實際操作的廣州，新能源牌照卻未能因限號而獲得想象中的熱捧。

今年8月，廣州限牌后的首次搖號投放了1090張無償搖號新能源車牌指標，并為每輛車提供1萬元的補貼，但仍只有186個中標。

這一慘淡的景象被認為與目前新能源汽車配套設施跟不上有關。但一位汽車行業人士仍樂觀地認為，目前來看配套設施的迅速推廣并不困難，在上海、北京這樣一牌難求的城市，新能源汽車的牌照的放開，將會為新能源汽車市場帶來更強烈的利好。

最近一次的上海私車額度拍賣結果顯示，2012年10月，盡管上海私車牌照最低中標價位65200元，相比上月下降500元;但是平均中標價為66708元，比上月均價又上漲283元，再創歷史新高。

但這位人士同時指出，由于插電式混合動力技術的推廣，此前所擔憂的電動車續駛里程短的問題有望得到解決，但由于電池成本依然很高，“一塊支持續駛里程100多公里的電池價格可能會達到4萬余元”。該汽車行業人士稱。

“這使得新能源車的首次購入金額過大，成為新能源汽車推廣的瓶頸。”上述人士稱。

目前，北京、上海、長春、深圳、杭州、合肥6地對私人購買新能源汽車已經開始進行了補貼的試點。

按照2010年國家發改委等聯合出臺的補貼通知，插電式混合動力乘用車每輛最高補貼5萬元，純電動乘用車每輛最高補貼6萬元。

據上海高瞻新能源汽車銷售有限公司首席財務官徐維翰透露，除了中央財政的補貼以外，上海市一級也或將出臺補貼方案，“最終中央加地方對純電動車的補貼可能會達到10萬”。

“但目前財政補貼模式是不可持續的。”同濟大學汽車工程學院教授符鋼戰曾接受記者采訪時說，需要探索一種可持續的商業模式，而這種商業模式可以將一次性的交易費用變得便宜。

《規劃》指出，要探索新能源汽車及電池租賃、充換電服務等多種商業模式。“電池租賃的商業模式一開始可能不會順利”，一位汽車產業專家稱，“因為背后是汽車生產商、電力運營商等利益主體的商業利益分配，其中一定會有激烈爭議。”

(文/21世紀經濟報道)

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